Impactos sociales en el sector energético: claves para una Manifestación de Impacto Social sólida y estratégica

¿Qué es un impacto social según la normativa del sector energético?

De acuerdo con las Disposiciones Administrativas de Carácter General sobre la Evaluación de Impacto Social en el Sector Energético, un impacto social se define como:

“Todos de cambios y consecuencias, positivos y negativos, derivados del desarrollo de un Proyecto que se pueden experimentar de forma perceptual o física por personas, Localidades o Pueblos o Comunidades Indígenas o Afromexicanas y que se clasifican en directos, indirectos, acumulativos, residuales y significativos”.

Esta definición es amplia por una razón clave: los proyectos energéticos transforman territorios, dinámicas económicas, relaciones sociales y percepciones colectivas, incluso antes de que inicie la construcción. Rumores, expectativas, temores o procesos de especulación ya constituyen impactos sociales que deben analizarse desde etapas tempranas.

Tipos de impactos sociales en la Manifestación de Impacto Social

La normativa y las buenas prácticas internacionales reconocen que no todos los impactos sociales son iguales. Identificarlos correctamente permite dimensionar riesgos y diseñar medidas de gestión adecuadas. A continuación, se explican de forma sencilla los principales tipos de impactos sociales considerados en la MISSE.

A) Impacto Social Acumulativo

Se refiere a los efectos que se generan por la interacción de un proyecto con otros proyectos o actividades existentes o planeadas en el mismo territorio. La MISSE la define como:

“Efecto que resulta de la sumatoria de obras y Proyectos similares pasados, presentes y futuros que podrían derivar en la ocurrencia de impactos sucesivos, incrementales o sinérgicos que podrían alterar las características físicas, recursos naturales aprovechables, procesos, condiciones sociales o aspectos culturales dentro de una línea temporal definida y en un mismo entorno social o territorial”.

Un ejemplo que ilustra este tipo de impacto es cuando un nuevo parque solar puede parecer socialmente manejable por sí solo, pero al sumarse a otros parques, carreteras o gasoductos, puede saturar servicios, alterar economías locales o intensificar conflictos sociales.

B) Impacto Social Diferenciado

Este tipo de impacto reconoce que no todas las personas o grupos se ven afectados de la misma manera. Mujeres, pueblos indígenas, adultos mayores, jóvenes o grupos con alta dependencia del territorio pueden experimentar impactos distintos. La MISSE lo define como:

“Efecto identificado y valorado […] que incide de manera particular sobre un grupo social que se encuentre en una especial situación de vulnerabilidad y experimente consecuencias distintas, desproporcionadas o agravadas en comparación con el resto de la población por el desarrollo del Proyecto del sector energético”.

Un ejemplo de este impacto se ilustra cuando un proyecto puede generar empleo masculino temporal, pero aumentar la carga de trabajo doméstico no remunerado para las mujeres.

C) Impacto Social Residual

Son aquellos impactos que persisten aun después de aplicar medidas de prevención o mitigación. La MISSE los define como:

“Efecto que permanece en las Localidades, o Pueblos o Comunidades Indígenas o Afromexicanas incluso después de aplicadas las medidas de prevención y mitigación de los Impactos Sociales”.

Ejemplo: aunque se controle el polvo y el ruido durante la construcción, puede permanecer una percepción de riesgo o desconfianza hacia la empresa operadora.

D) Impacto Social Significativo

Es aquel que, por su magnitud, duración, reversibilidad o sensibilidad social, puede alterar de forma sustancial la vida comunitaria o generar conflicto social relevante. La MISSE lo define como:

“Implica el reasentamiento involuntario, la venta o expropiación de tierras, la pérdida de recursos naturales esenciales, la afectación a Pueblos y Comunidades Indígenas o Afromexicanas, vulneraciones a los derechos humanos, daños al patrimonio cultural o cualquier otro impacto que pueda comprometer la subsistencia física o cultural de las personas, Localidades, o Comunidades Indígenas o Afromexicanas.”

Un ejemplo de este impacto está asociado a las afectaciones a medios de vida tradicionales, tensiones por ocupación de tierras o riesgos percibidos sobre la salud.

¿Por qué es crucial identificar correctamente los impactos sociales?

Una identificación superficial o incompleta de impactos sociales es una de las principales causas de observaciones regulatorias, conflictos comunitarios y retrasos operativos. Identificarlos correctamente permite:

• Anticipar riesgos sociales y no técnicos antes de que se conviertan en conflictos abiertos.
• Diseñar Planes de Gestión Social realistas, con medidas proporcionales a los impactos reales.
• Cumplir con los principios de debida diligencia en derechos humanos.
• Generar información sólida para la toma de decisiones corporativas y financieras.

En términos prácticos, un impacto social mal identificado no desaparece: reaparece durante la construcción u operación en forma de oposición social, bloqueos, litigios o pérdida de reputación.

El papel de los impactos sociales en la Manifestación de Impacto Social del Sector Energético

La MISSE se estructura a partir de una secuencia técnica clara: identificación, caracterización, predicción y valoración de los impactos sociales. Este proceso sustenta:

• La definición del área de influencia del proyecto.
• La construcción de una línea base social robusta.
• La formulación de medidas de prevención, mitigación y ampliación de impactos positivos.
• El diseño del Plan de Gestión Social, documento operativo clave para la relación empresa–comunidad.

En este sentido, los impactos sociales no son un apartado aislado del estudio, sino el núcleo analítico que da coherencia y viabilidad a todo el instrumento.

Área de Influencia, Consultores: experiencia técnica en proyectos energéticos viables

En Área de Influencia, Consultores contamos con los recursos intelectuales, metodológicos y materiales para identificar impactos sociales con rigor técnico, enfoque territorial y apego normativo. Acompañamos a promoventes del sector energético en la elaboración de Manifestaciones de Impacto Social sólidas, defendibles ante la autoridad y estratégicamente orientadas a la consolidación de sus proyectos.

Nuestro enfoque integra análisis normativo, trabajo de campo, participación social y gestión de riesgos no técnicos, alineando la MISSE con los objetivos operativos y reputacionales de cada desarrollo energético.

Los impactos sociales no son un obstáculo para los proyectos energéticos; son una variable estratégica que, bien gestionada, fortalece su viabilidad. Identificarlos correctamente, comprender sus tipologías y darles un tratamiento técnico adecuado en la Manifestación de Impacto Social es una inversión que reduce riesgos, genera certidumbre y construye legitimidad social.