Formato B de la Manifestación de Impacto Social del Sector Energético: actividades obligadas, requisitos y claves para cumplir con el anteproyecto 2025
Formato B de la MISSE: regulación, alcance y actividades que deben presentarlo según el anteproyecto
El nuevo anteproyecto de la Manifestación de Impacto Social del Sector Energético (MISSE) redefine por completo la manera en que se clasifican los proyectos sujetos a evaluación social. En esta estructura renovada, el Formato B de la Manifestación de Impacto Social del Sector Energético ocupa un lugar estratégico: está diseñado para proyectos que generan impactos sociales de magnitud intermedia, suficientemente relevantes para requerir un análisis más profundo que el Formato A, pero sin alcanzar la complejidad de los proyectos regulados en el Formato C.
Este artículo explica de manera clara y útil qué actividades deben presentar el Formato B, el alcance metodológico que exige la autoridad y cómo puede prepararse un promovente para cumplir sin retrasos ni prevenciones.
¿Qué es el Formato B dentro de la nueva MISSE?
El Formato B es una categoría regulatoria intermedia. Está orientado a proyectos energéticos que:
- No son pequeños ni locales (Formato A).
- Pero tampoco son megaproyectos de alto impacto.
Estos proyectos suelen ubicarse en zonas industriales, periurbanas o rurales con dinámicas sociales más sensibles, donde los cambios introducidos por la infraestructura energética pueden modificar:
- Movilidad
- Uso de suelo
- Percepción de riesgo
- Actividad económica local
- Seguridad y bienestar
- Dinámicas territoriales y de acceso
Por ello, el Formato B de la Manifestación de Impacto Social del Sector Energético exige una revisión más amplia de impactos sociales y un Plan de Gestión Social más robusto y preventivo.
Actividades obligadas a presentar MISSE Formato B
El Formato B de la Manifestación de Impacto Social del Sector Energético aplica para proyectos de generación eléctrica, almacenamiento, petróleo, gas, biocombustibles y regasificación, cuando su escala implica efectos sociales más complejos y distribuidos.
A continuación, las actividades obligatorias:
a) Generación de energía eléctrica mayor que 20 MW y menor a 400 MW dentro de zonas industriales
Proyectos ubicados en polígonos industriales, donde la interacción con comunidades es indirecta pero el impacto territorial puede ser significativo.
b) Generación de energía eléctrica mayor que 20 MW y menor que 250 MW fuera de zonas industriales
Los proyectos ubicados en áreas rurales o periurbanas deben ahora analizar impactos más amplios, debido a cercanía con localidades, tenencia de la tierra y dinámica social.
c) Generación de energía eléctrica mediante tecnología hidroeléctrica con capacidad mayor a 1 MW a 20 MW
Aunque no sean megaproyectos, estas tecnologías implican interacción directa con cuerpos de agua, accesos y percepción comunitaria.
d) Sistemas de almacenamiento de energía eléctrica mayor de 10 MWh a 250 MWh
El crecimiento del almacenamiento a gran escala exige evaluar riesgos percibidos, usos de suelo y cambios en actividad local.
e) Servicio público de transmisión de energía eléctrica fuera de zonas industriales
Líneas que atraviesan ejidos, localidades rurales y periferias urbanas, generando procesos de negociación social más complejos.
f) Expendio al público de petrolíferos o despacho para autoconsumo de petrolíferos, gas natural o biocombustibles mediante almacenamiento o bodega de expendio con capacidad de almacenamiento de 300,000 a 500,000 litros
Los volúmenes mayores requieren análisis detallado del riesgo percibido y de medidas adicionales de mitigación.
g) Distribución de Gas Licuado de Petróleo mediante planta de distribución con capacidad de almacenamiento de 300,000 a 500,000 litros
Esta infraestructura puede generar preocupación en zonas urbanas o rurales, además de requerir análisis de accesos y compatibilidad urbana.
h) Sistemas de compresión y descompresión de Gas Natural interconectado a un sistema de transporte o distribución fuera de zonas industriales
El traslado de esta infraestructura a entornos no industriales eleva la sensibilidad social y la necesidad de un PGS robusto.
i) Centrales de licuefacción y regasificación de Gas Natural con una capacidad menor a 100 millones de pies cúbicos diarios
Son proyectos técnicos complejos, que requieren evidencia social sólida por la percepción de riesgo.
j) Producción de 5,000 a 10,000 m³ diarios de biocombustibles
Infraestructura industrial emergente que genera retos ambientales y comunitarios.
k) Almacenamiento de biocombustibles con capacidad de 300,000 litros hasta 500,000 litros
Requiere análisis específico sobre movilidad, logística, riesgos y uso de suelo.
¿Qué exige el Formato B en cuanto a contenido y profundidad?
El Formato B demanda un nivel de análisis social superior al Formato A.
Incluye:
- Línea base detallada de las localidades afectadas
La MISSE requiere información actualizada y precisa: demografía, economía, servicios, infraestructura social, percepción pública y dinámicas territoriales.
- Área de Influencia más amplia
A diferencia del Formato A, el Formato B de la Manifestación de Impacto Social del Sector Energético puede incluir:
- Área Núcleo
- Área de Influencia Directa
- Y, en algunos casos, elementos de influencia indirecta
La autoridad revisará que los criterios sean objetivos, defendibles y proporcionales.
- Identificación profunda de impactos sociales positivos y negativos
Incluye:
- Cambios en movilidad
- Riesgos percibidos
- Confianza institucional
- Dinámicas económicas
- Seguridad
- Servicios públicos
- Actividades productivas
- Percepción sobre infraestructura energética
- Integración obligatoria de perspectiva de género y derechos humanos
El análisis debe identificar desigualdades, afectaciones diferenciadas y mecanismos equitativos de participación.
- Plan de Gestión Social más robusto
Debe incluir:
- Medidas de prevención
- Medidas de mitigación
- Medidas de ampliación de impactos positivos
- Comunicación social
- Mecanismos de quejas
- Atención a grupos vulnerables
- Protocolos comunitarios
Este Plan de Gestión Social será vinculante para la operación del proyecto.
¿Qué riesgos enfrenta una empresa si prepara mal un Formato B?
Los riesgos no son menores:
- Prevenciones y retrasos por parte de SENER.
- No autorización del proyecto.
- Condicionamientos operativos.
- Desconfianza comunitaria o conflicto social.
- Impactos no previstos que deriven en sanciones.
Un Formato B deficiente puede comprometer la viabilidad completa del proyecto.
¿Cómo apoya Área de Influencia Consultores en la elaboración del Formato B?
Área de Influencia Consultores tiene capacidad técnica, humana y metodológica para elaborar MISSE Formato B con estándares altos, integrando:
- Metodologías IFC, BID, ISO y protocolos de debida diligencia.
- Cartografía profesional (SIG, KMZ, análisis territorial).
- Levantamientos de línea base y participación social.
- Predicción técnica de impactos.
- Diseño integral de Planes de Gestión Social.
- Enfoque claro en derechos humanos y perspectiva de género.
- Acompañamiento regulatorio en todo el proceso con SENER.
Nuestro enfoque transdisciplinario asegura estudios sólidos, verificables y estratégicos, fundamentales para la autorización y aceptación social del proyecto.
